На прошлой неделе на полигоне Матыбулак Регионального командования «Юг» вооруженных сил Казахстана з авершилось учение «Взаимодействие-2009», в котором приняли участие органы управления и подразделения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ.
КСОР в составе Организации Договора о коллективной безопасности - образование новое. Идея стала активно обсуждаться только в декабре прошлого года. В феврале она была одобрена странами-участницами, а в июне было подписано соответствующее соглашение о создании группировки сил. И всего лишь спустя четыре месяца КСОР уже провели первое учение «Взаимодействие-2009», привлекшее к себе внимание как политиков, так и средств массовой информации.
Подвести итоги этого учения и поделиться с нашими читателями информацией о том, чем сегодня живет Организация Договора о коллективной безопасности, мы попросили генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжу.
- Николай Николаевич, в чем заключалась главная особенность учения «Взаимодействие-2009», завершившегося недавно в Казахстане? Как зарекомендовали себя в его ходе подразделения КСОР?
- Это было первое учение Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, главные особенности которого заключаются в его мобильности и комплексности. То есть на принятие решения на применение КСОР требуется короткий промежуток времени и в их состав входят не только формирования от вооруженных сил, но и подразделения специального назначения от других ведомств.
В ходе учения мы впервые опробовали одновременное применение и тех и других. Войсковые формирования, спецподразделения вооруженных сил, силы специального назначения по линии органов безопасности (подразделения антитеррора), спецподразделения МВД и МЧС действовали по единому замыслу.
В подготовительный период была проделана колоссальная работа, ведь объединить усилия многих министерств и ведомств, да еще и разных государств, - это достаточно трудоемкий процесс. Но это того стоило. И заключительная фаза учения отчетливо продемонстрировала нам, что КСОР дееспособны.
За два часа учебного боя мы смогли увидеть в действии все компоненты КСОР. Это работа десанта и механизированных частей, спецподразделений органов безопасности и МВД, внутренних войск Казахстана и персонала госпиталя МЧС РФ и других.
Мы отработали множество вопросов и посмотрели, как КСОР будут действовать в разных условиях, по разным задачам. Главная цель была - отработать вопросы совместного выполнения задач, которые главы государств могут поставить этим формированиям. Можно с уверенностью сказать, что личный состав Коллективных сил оперативного реагирования отработал в ходе учения уверенно.
- Как вы оцениваете действия в ходе учения спецподразделений органов безопасности, МВД и МЧС Казахстана и России?
- Спецподразделения «Арыстан» (РК), «Рысь», «Барс» (РФ) проявили себя с самой лучшей стороны.
Выше всяческих похвал действовал и личный состав отряда МЧС РФ «Лидер». Отличную подготовку продемонстрировали
специалисты МЧС Казахстана.
- Вы упомянули о том, что на принятие решения о применении КСОР требуется совсем не много времени. Если, например, возникла конфликтная ситуация, то сколько уйдет часов, дней... до того момента, когда КСОР смогут реально приступить к выполнению боевой задачи?
- Все зависит от ситуации. Во всяком случае, после принятия соответствующего решения президентами государств - участников ОДКБ, причем консенсусного решения, могут пройти считаные часы...
- Россия в полном объеме возьмет на себя финансирование технического оснащения Коллективных сил оперативного реагирования, или вклад в общую копилку внесут и остальные участники организации?
- В состав КСОР от государств-участников выделены лучшие воинские соединения и подразделения национальных вооруженных сил и подразделения специального назначения. Это элита силовых структур стран, входящих в ОДКБ. В частности, Россия выделила лучшую воздушно-десантную дивизию и лучшую десантно-штурмовую бригаду. Казахстан - бригаду спецназначения, Белоруссия выделяет бригаду спецназначения. Они уже экипированы и имеют на вооружении все необходимое.
Здесь мы должны говорить несколько об ином. Россия заявила, что окажет содействие в обеспечении КСОР современными вооружением и боевой техникой. Это значит, что если в ВС РФ есть все необходимое, то и у других должно быть все и на таком же уровне. Но это в случае необходимости, и помощь будет оказана тому, кто в этом нуждается.
- А для чего нужна масштабная группировка, которая должна появиться в Центральной Азии? Каков алгоритм ее создания?
- Предназначение КСОР - локализация небольших военных и пограничных конфликтов. А если крупномасштабная война? КСОР могут участвовать в крупномасштабных боевых действиях по защите суверенитета государств, но не могут быть определяющей силой. Поэтому мы говорим: нужна крупная войсковая группировка, такая как, например, российско-белорусская, состоящая из объединений, соединений, то есть формирований, способных отражать нападение.
В Кавказском регионе существует российско-армянская РГВ(с). Существует такая необходимость и для Центральной Азии.
В работе международных организаций практически невозможно ставить сроки, потому что идет согласование документов. Некоторые документы мы согласовываем годами. Например, проект Соглашения по миротворческим силам три года согласовывали, вновь и вновь уточняя позиции государств. До тех пор, пока не подготовим документ, который будет удовлетворять всех и не будет влиять негативно на национальные интересы государств-участников, мы не сможем представить этот документ президентам.
- Формирование миротворческого контингента ОДКБ продолжается?
- Мы уже получили предложения по составу выделяемых национальных контингентов в миротворческие силы ОДКБ от четырех государств-участников. Так что процесс идет, и идет достаточно успешно.
Некоторые государства еще не ратифицировали соответствующие документы. Но, как я уже отметил, дело на месте не стоит. После того, как будут согласованы все юридические нюансы, можно будет говорить уже и о совместной боевой подготовке, и об оснащении миротворцев современными техникой и вооружением.
- Николай Николаевич, ОДКБ зарекомендовала себя весомым инструментом системы международной безопасности. А как развиваются отношения с другими международными организациями? В первую очередь, я имею в виду конечно же НАТО...
- У ОДКБ с НАТО нет официальных контактов. Причина - позиция альянса. Мы много раз предлагали установить взаимодействие, в том числе по таким актуальным проблемам, как борьба с афганским наркотрафиком, противодействие терроризму. Надеемся, что сейчас, после смены руководства альянса в Брюсселе изменят видение отношений ОДКБ - НАТО.
О необходимости установления таких отношений говорят многие, в том числе и в самой НАТО. Но пока каких-либо официальных сигналов из штаб-квартиры в Брюсселе мы не получали. Да и сами мы больше не инициируем этот вопрос. Предложений в свое время было достаточно.
- Государства - члены Североатлантического альянса проявляют интерес к КСОР?
- Практически все европейские государства проявляют активный интерес к КСОР, в том числе и страны НАТО. Внимание с их стороны самое что ни на есть пристальное. За последние полгода в Секретариате ОДКБ побывали послы или другие официальные представители практически всех европейских стран и США.
- Между Арменией и Турцией недавно были установлены дипломатические отношения. На ваш взгляд, не помешает ли данный факт сотрудничеству Армении с Россией, в том числе в рамках ОДКБ?
- Армения в прошлом году председательствовала в ОДКБ. За это время было сделано очень много, так как руководство страны ориентировано на сотрудничество в рамках организации и глубоко заинтересовано в этом.
Процесс же нормализации отношений между Ереваном и Анкарой негативно повлиять на взаимоотношения Армении с партнерами по ОДКБ не в состоянии. Скорее наоборот. Добрососедские отношения снижают риск возникновения каких-либо кризисных ситуаций, сглаживают противоречия, способствуют нормальному мирному развитию стран.
- Операции, проводимые в формате ОДКБ - «Канал», «Нелегал», «Прокси»... Следует ждать продолжения?
- Все операции по всем направлениям будут развиваться своим чередом. Все они дают очень серьезный результат, поэтому государства, участвующие в них, заинтересованы в их проведении.
Не так давно завершилась операция «Канал». Всего за несколько дней работы спецподразделения и спецслужбы государств - участников ОДКБ и двадцати присоединившихся к операции стран выявили и изъяли около 20 тонн наркотиков. Выявлено и блокировано несколько серьезных каналов переброски наркотиков из Афганистана в Центральную Азию, Россию и далее.
- В 2010 году Казахстан председательствует в ОБСЕ. Может ли этот факт открыть новые перспективы для ОДКБ?
- Председательство Казахстана в ОБСЕ, думаю, позволит еще больше углубить наше сотрудничество с этой организацией. Мы надеемся, что в период председательства Казахстана вопросы, которые мы продвигаем в ОБСЕ совместно с этой организацией, те проблемы, которые существуют, будут решаться более эффективно и плодотворно.
- Что вы можете сказать о роли и месте Белоруссии в системе ОДКБ?
- Белоруссия всегда была одним из самых активных участников проектов, которые реализовывала Организация Договора о коллективной безопасности. Белорусские представители в ОДКБ всегда ориентированы на результат, на активную и конструктивную работу, готовы к компромиссам. Замечания, сделанные ими относительно нормативных документов, всегда очень конкретны.
Я думаю, что та небольшая заминка, которая была в последнее время, - отсутствие белорусской делегации на заседании Совета коллективной безопасности в июне, неучастие белорусского президента в учениях КСОР, прошедших накануне, - все это не говорит о том, что Минск утратил интерес к организации. Это чисто технические вопросы, и я думаю, что они будут исчерпаны буквально в ближайшие дни.
В 2006 году Белоруссия была председателем в ОДКБ. Этот период был одним из самых успешных с точки зрения развития организации. За этот период в рамках организации было проведено много значимых мероприятий военного характера, сформирована нормативная база для успешной борьбы с наркобизнесом, удалось решить ряд других важных вопросов в сфере обеспечения коллективной безопасности Белоруссии, России, Казахстана и других стран, входящих в ОКДБ.
- С 2001 года в вооруженных силах Республики Беларусь возродили практику проведения крупномасштабных военных учений. Неоднократно бывали на них и вы. Какова ваша оценка уровня подготовки белорусской армии?
- Мне приятно, что это развитие настолько интенсивно, что год от года, прибывая на учения, мы замечаем разницу в экипировке, вооружении и подготовке войск. Оружие и техника стали более современными. Действия - более профессиональными. Очень серьезно продвинулась вперед вся организационная основа вооруженных сил. И что особенно приятно - те учения, которые планируются и проводятся в республике, основываются на конкретных реальных задачах, отрабатываемые темы, вопросы ориентированы на совершенствование выполнения личным и командным составом в сложной ситуации боевых задач и приобретение соответствующих навыков. Не для того, чтобы показать большим начальникам свою удаль и мастерство, пустить пыль в глаза, а чтобы все органы управления и личный состав вооруженных сил смогли получить надлежащую подготовку. И недавнее оперативное стратегическое учение «Запад-2009» наглядно продемонстрировало, что, несмотря на сложные погодные условия, на непростую обстановку, все поставленные задачи были выполнены.
- На этом учении войска отрабатывали взаимодействие белорусских и российских вооруженных сил в составе Объединенной региональной группировки. Как вы можете оценить продемонстрированное взаимодействие?
- Судя по докладам генералов, руководителей учения, обсуждению президентов, которые я слышал, все однозначно свидетельствует о том, что взаимодействие стало значительно выше и эффективнее. Давайте вспомним такую деталь: в ходе учения проигрывалась ситуация, когда на помощь вооруженным силам Республики Беларусь направляются четыре российские бригады. Подобный сценарий предполагает отработку переброски и приема войск, их задействование, создание органов управления, проведение совместных операций. И все это было успешно проведено. И все документы, все действия, которые необходимо было совершить, были исполнены на самом высоком уровне. Поэтому считаю, что российско-белорусская группировка вполне дееспособна. Она реально готова к тому, чтобы отражать любые нападения извне.
- По результатам ОСУ «Запад-2009» президентами двух государств было принято решение о проведении подобных крупномасштабных учений один раз в два года, поочередно на территориях России и Белоруссии. Как вы считаете, целесообразно ли привлекать к ним вооруженные силы других стран - участниц ОДКБ.
- Так или иначе, все семь государств ОДКБ должны участвовать в отработке учебно-боевых задач. Только в этом случае мы повысим уровень их взаимодействия и реально обеспечим готовность вооруженных сил стран-участниц оказать эффективную и оперативную помощь тому или иному государству в сложной ситуации. А это позволит нам более эффективно, более жестко реагировать на весь спектр угроз и вызовов.
В этом свете я сторонник участия в учениях контингентов из других государств. Мы в течение последних нескольких лет привлекаем оперативные группы вооруженных сил других государств - участников ОДКБ на все учения, в том числе на учения в Белоруссии. Я уверен, что это абсолютно оправданная практика.
- В феврале этого года между Россией и Белоруссией было подписано соглашение об Объединенной системе ПВО. Как вы оцениваете эффективность созданной системы и ее КПД за прошедший период?
- Я могу только сослаться на те оценки, которые давали этой системе Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко. Президенты отметили, что подписанное соглашение сегодня работает. Созданная система противовоздушной обороны России и Белоруссии стала частью Объединенной системы ПВО ОДКБ.
В рамках соглашения Россией в Белоруссию направлено соответствующее вооружение. Сегодня, согласно этому документу, идет совместное боевое дежурство, отрабатываются совместные боевые задачи. А с учетом высокого уровня готовности войск ПВО обоих государств, я считаю, этого вполне достаточно, для того чтобы западное направление было прикрыто от любых непредсказуемых ситуаций.
В Секретариат ОДКБ поступил подписанный президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко пакет документов, касающихся создания Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности. В пакет документов входят:
- Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ;
- решение Совета коллективной безопасности ОДКБ «О составе Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности»;
- решение Совета коллективной безопасности ОДКБ «Об изменении численности и структуры Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности»;
- решение Совета коллективной безопасности ОДКБ «Об изменении структуры и о дополнительных функциях Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности».
Названные документы были подписаны в ходе сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ 14 июня с.г. президентами Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.
Беседу вели Лариса КУЧЕРОВА, «Военное информационное агентство вооруженных сил Республики Беларусь «Ваяр», Олег ГОРУПАЙ, «Красная звезда». Фото Виталия ДЕНИСОВА.
Источник:
Красная звезда
