мира стран Бенилюкса
 

 

В первую очередь, хотел бы отметить вопросы, которые касались бизнес-аспектов. Мое мнение по результатам сегодняшней бизнес-конференции заключается в том, что текущий профиль кооперации между Евросоюзом и Россией в экономическом сотрудничестве является оптимальным для обеих сторон. Основная база этой кооперации – это кооперация импорта и экспорта, основных целевых ресурсов. Дело в том, что до 35% энергоресурсов Европа потребляет, которые производит Российская Федерация, с одной стороны. С другой стороны – Российская Федерация 55% экспорта направляет в Европу в виде углеводородного сырья и ресурсов, от которых зависит порядка 40% поступлений в бюджет Российской Федерации. Абсолютно очевидно, что новые углеводородные технологии такие, как сланцевый газ, развитие возобновляемых источников энергии, новые материалы, формируют как для Российской Федерации и российской промышленности, так и для Евросоюза новые вызовы, а следовательно, и кооперация между Россией и Евросоюзом в ближайшие десятилетия по линии сырьевых ресурсов будет меняться.

 

Если ничего не менять в балансе и структуре сегодняшнего сотрудничества, то Россия и российские промышленные предприятия будут в дальнейшем стремиться к повышению уровня и объемов поставок сырья на европейский рынок с одной стороны, а европейские потребители нашего углеводородного сырья будут стремиться к страхованию и хеджированию рисков и переходу на альтернативные источники. Таким образом, мы сегодня, исходя из логичных мотивов, находимся в парадигме, две стороны которой находятся, по сути дела, в разных лодках.  Выходом из этой ситуации могут быть две вещи. Первая – это взаимопроникновение инвестиций и капитала, а также взаимный доступ к инфраструктуре между Россией и Европой, а также приведение структур кооперации, структур сотрудничества к более сбалансированному и совершенному состоянию. А это возможно на фундаменте взаимного понимания, а именно взаимного понимания и единства ресурсов, единства технологий и единства инвестиций. 

Российская Федерация подписала основной пакет документов по вступлению во Всемирную торговую организацию. И мы считаем, для развития сотрудничества между Россией и Европой необходимо перейти к следующим шагам. А именно, первое – мы планируем приступить к обсуждению и, возможно, выйти на подписание соглашения о сотрудничестве между Россией и ЕС в 2012 году, и в 2013-2014 гг. закончить работу по заключению соглашения между Россией и Европейским союзом по свободной экономической торговле и свободе инвестиций.

 

Мои европейские коллеги сегодня много обсуждали вопросы, связанные с гарантией инвестиций в российскую экономику. Сегодня эти гарантии формируются на базе законодательства Российской Федерации, с одной стороны, с другой стороны – на базе стремления России и руководства России к привлечению иностранных инвестиций. Но этого мало. Мы должны иметь согласованные с нашими европейскими партнерами базовые документы сотрудничества, которые бы стали фундаментом, который бы, в свою очередь, гарантировал инвестиции европейских компаний в капитал промышленности Российской Федерации.

На сегодняшний день, я считаю, что потенциал сотрудничества между европейскими компаниями и Россией до конца не используется. Уровень инвестиций, базировавшийся на сырьевой составляющей, уже недостаточен. С другой стороны, российская промышленность и ее текущее состояние предоставляют огромные возможности для европейских инвесторов по получению доступа к инвестициям в основной капитал, а также по получению возможности реализации новых технологий, новых европейских технологий в российском промышленном секторе.

 

В качестве примера я приведу только одну отрасль, связанную с энерго- и ресурсосбережением. На сегодняшний день в Российской Федерации принята программа, в рамках которой до 2020 года мы должны провести мероприятия, а также осуществить инвестиции в ресурсосбережения, направленные на сокращение потребления энергоресурсов на 460 млн. тонн условного топлива. Для примера, скажу: ежегодная поставка топливных ресурсов в Европейский союз составляет 370 млн. тонн. Этот тот сектор, где в полной мере должны применяться европейские современные технологии, объем которого на сегодняшний день превышает 340 млрд. долл. США.

Таким образом, я хотел бы сказать, что потенциал сотрудничества в области  экономики между Россией и Евросоюзом на сегодняшний день не в полной мере используется, и мы в ходе сегодняшнего бизнес-саммита России и Европейского Союза это отметили с одной стороны. С другой стороны, наша работа и встречи стали ежегодными и регулярными. Мы благодарны персонально Президенту Европейского Союза и Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву за то, что  они непосредственно патронируют вопрос, связанный с развитием кооперации по линии бизнеса и экономического сотрудничества. Мы наметили сегодня основные направления развития этого сотрудничества на ближайшие два года. Как я уже сказал, базой такого сотрудничества должны стать заключение Соглашения о свободной торговле и свободе инвестиций. Я считаю, что мы имеем весь потенциал и возможности кратного увеличения взаимного торгового оборота. 

 

Но несмотря на всю важность экономических вопросов, обсуждались и вопросы политические. Российская Федерация находится сегодня в достаточно длительном политическом цикле, связанном с выборами. В сентябре месяце Дмитрий Медведев и Владимир Путин внесли ясность в предлагаемую ими для общества политическую конфигурацию на ближайшую перспективу, при которой Владимир Путин баллотируется на пост Президента Российской Федерации, Дмитрий Анатольевич Медведев возглавляет партию Единая Россия на выборах в Государственную Думу. И, в зависимости от результатов этих выборов, возможная конфигурация, при которой Владимир Путин становится Президентом Российской Федерации в 2012 году, а в случае победы Единой России на выборах в Парламент, Дмитрий Анатольевич Медведев, опираясь на большинство Парламента, возглавляет Правительство Российской Федерации. 

Такое решение, которое было принято господином Медведевым и господином Путиным, это, безусловно, их личный гражданский выбор, но хотел бы отметить, что окончательное решение по данному вопросу и окончательное подтверждение правильности данного выбора будут делать граждане России в ходе этого цикла выборов. 

 

Выборы в Государственную Думу прошли, и я хотел бы поделиться своими впечатлениями об их результатах. Большинство мест в будущей Государственной Думе будут занимать депутаты и представители партии «Единая Россия», которые по результатам выборов набрали чуть меньше 50 % голосов избирателей, с одной стороны. С другой стороны, хотел бы отметить, что существенное увеличение представительства будет иметь Коммунистическая партия Российской Федерации, а также партия Справедливая Россия, которые также прошли в Думу. И четвертая партия Либеральных демократов под руководством господина Жириновского. 

Я считаю, что в политической плоскости и в плоскости парламентаризма Российской Федерации произошли существенные сдвиги. «Единая Россия» потеряла квалифицированное большинство и конституционное большинство в Парламенте, с одной стороны. С другой стороны, более 30 миллионов граждан России проголосовали за оппозиционные партии. И это говорит о том, что конкуренция на политическом поле Российской Федерации становится более острой, при которой уже невозможно говорить о подавляющем преимуществе правящей партии. 

 

С точки зрения развития гражданского общества это, безусловно, большой плюс. Большой плюс, в первую очередь, потому что более широкий спектр мнений будет представлен в Государственной Думе, с одной стороны. С другой стороны, политическая конкуренция, которая действительно обостряется в Российской Федерации, заставляет партии предлагать новую повестку дня. Новую повестку дня в интересах граждан России и это, безусловно, позитивно. 

 

Отдельно хотел бы остановиться на различных формах реакции общества на результаты парламентских выборов. В первую очередь, на те многочисленные митинги, которые прошли в Российской Федерации на прошлой неделе, митинги тех людей, которые не были согласны с результатами выборов.

 

Как гражданин своей страны я был, честно вам скажу, очень обрадован тому, в какой форме демонстрации, которые имели место быть, были проведены, и какое настроение продемонстрировали люди, которые пришли на эти демонстрации. Это была абсолютно дружелюбная обстановка, в полном нормальном взаимодействии, в том числе между демонстрантами и правоохранительными органами. И в целом это говорит о том, что гражданское общество становится более активным, более открытым и, безусловно, меня это не может не радовать.

 

Влияет ли это каким-то образом на оценку результатов выборов. С одной стороны, да, с другой стороны – нет. Ни одни выборы не могут закончиться так, чтобы все были довольны их результатами, это и есть, в том числе реакция общества на повышающуюся политическую конкуренцию. Недовольство одних результатами выборов не может приводить к их отмене или к их нелигитимности. Для этого есть установленные Законом процедуры. Поэтому мне радостно отмечать, что подобные проявления в обществе гражданской инициативы имеют место. С другой стороны, мы должны трезво оценивать результаты выборов. Все политические парламентские партии признали их. Подписали соответствующие протоколы. Государственная Дума Российской Федерации сформирована. И это и есть те реалии, в которых нам необходимо будет жить и Парламенту действовать в ближайшие пять лет. 

Но что важно, подводя итоги состоявшихся парламентских выборов. Первое – политическая конкуренция возрастает, и это означает, что следующие выборы, в том числе президентские выборы, которые у нас состоятся в марте, будут достаточно острыми в части конкуренции. Второе – осенью Россию ожидает целый цикл выборов в региональные парламенты. Я хотел бы отдельно отметить, что те выборы в региональные парламенты, которые прошли две недели назад, показали, что в части регионов России Единая Россия не получила результатов как партия большинства. Оппозиционные партии получили  большинство в части региональных парламентов. А это означает, что в том числе и выборы губернаторов, и как их иногда называют, назначения губернаторов, уже не смогут происходить в формате директивного подавляющего давления со стороны единственной партии Единая Россия . В целом, это говорит о том, что гражданское общество в РФ и политическая система РФ развиваются в направлении политической и демократической конкуренции.

 

Что нас ожидает в будущем? Если взять за основу, что этот политический цикл закончится в марте выборами президента РФ, на которых победит Владимир Путин, то будет сформировано новое правительство, во главе которого должен стоять Дмитрий Анатольевич Медведев. И в этой связи, я хотел бы сказать несколько слов о тех возможных путях развития российской исполнительной власти в предстоящий период.

 

 

У меня есть полная уверенность, что те процессы и те проекты, которые начал Медведев как президент России, он будет продолжать, работая председателем правительства. Уже непосредственно реализуя эти проекты  совместно со всей системой исполнительной власти. 
 

В политической плоскости проведены революционные преобразования. В первую очередь в плоскости гуманизации  уголовного правового законодательства. Для РФ это серьезное изменение всего правового поля.

За четыре года было проведено существенно обновление управленческих кадров в первую очередь в губернаторском корпусе России, более шестидесяти губернаторов было обновлено в результате, в том числе, как вы знаете, в двух наших столицах - Москве и Санкт- Петербурге- сегодня избраны и назначены новые губернаторы, которые проводят уже новые политический курс, соответствующий актуальной повестке дня.

  

Что удалось сделать за прошедшие годы, и что необходимо будет сделать в ближайшее время, и какие из острых проблем необходимо решать? В первую очередь, мы не достигли существенных результатов по борьбе с коррупцией. Второе, что бы я выделил  - не заработали настоящие институты местного самоуправления, так понятного нашим европейским коллегам, я имею ввиду то , что реально граждане России на уровне городов и поселений не являются до конца вовлеченными в систему управления местной исполнительной власти, недостаточно влияют на принятие решений на уровне региональных вопросов, регионального развития. И это связано, с одной стороны, с тем,  что вертикаль исполнительной власти несовершенна, с другой стороны, люди недостаточно активны в повседневной работе и во взаимодействии с всей системой исполнительной власти.

 

Именно для решения этих вопросов президент Медведев инициировал проект по формированию так называемого Большого правительства, и я хотел бы сказать пару слов об этом начинании. В международных подходах этот проект больше соответствует определению  open government  и подразумевает формирование общественной платформы по взаимодействию гражданского общества и системы исполнительной власти. Реализация этого проекта подразумевает более плотное взаимодействие общества и власти, в том числе реализацию общественных инициатив, которые могли иметь место не от одного периода выборов до другого периода  выборов, но и постоянно. Так, например, Дмитрий Медведев поддержал идею, что если инициатива  нашла свое одобрение в Интернет-сообществе,  в онлайне (более десяти тысяч пользователей), то она в обязательном порядке рассматривается системой законодательной и исполнительной власти.

 

Таким образом, уважаемые друзья, я хотел бы сказать, что в целом политическая система России сейчас находится в динамичном состоянии развития. Мы ищем новые подходы по взаимодействию власти и общества, политическая конкуренция повышается, это рождает и формирует новые идеи, а также новые ответы на запросы общества, которые назрели за последнее время, и безусловно это прогрессирует. Меня, как гражданина и человека, который ведет свою предпринимательскую деятельность в Российской федерации, меня это безусловно радует.

Источник: большоеправительство.рф